ಕಳೆದ ಕೆಲವು ವಾರಗಳಿಂದ ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ ಬಿಜೆಪಿ ಸರ್ಕಾರದ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ್ದೇ ಮುಖ್ಯ ಸುದ್ದಿ. 40% ಕಮಿಷನ್ ಬಗ್ಗೆ ಮೊದಲೇ ಆರೋಪಗಳಿದ್ದರೂ, ಗುತ್ತಿಗೆದಾರ ಸಂತೋಷ್ ಪಾಟೀಲ್ ಆತ್ಮಹತ್ಯೆಯು ಈ ಆರೋಪವನ್ನು ಪ್ರಮುಖ ರಾಜಕೀಯ ಬೆಳವಣಿಗೆಯಾಗಿ ಬದಲಾಯಿಸಿತು ಪರಿಣಾಮ ಗ್ರಾಮೀಣಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಚಿವರಾಗಿದ್ದ ಬಿಜೆಪಿಯ ಹಿರಿಯ ನಾಯಕ ಕೆ ಎಸ್ ಈಶ್ವರಪ್ಪ ತಮ್ಮ ಸಚಿವ ಸ್ಥಾನಕ್ಕೆ ರಾಜಿನಾಮೆ ನೀಡುವಲ್ಲಿಗೆ ತಲುಪಿತು.
ಗುತ್ತಿಗೆದಾರ ಸಂಘದ ಆರೋಪದ ಬೆನ್ನಲ್ಲೇ ಮಠಗಳಿಗೆ ಅನುದಾನ ನೀಡಲು 30% ಕಮಿಷನ್ ಕೇಳುತ್ತಿರುವ ಬಗ್ಗೆಯೂ ಆರೋಪಗಳು ಕೇಳಿಬಂದವು. ಅದರನ ನಂತರ ಪಿಎಸ್ಐ ನೇಮಕಾತಿ ಅಕ್ರಮ, ಸಹಾಯಕ ಪ್ರಾಧ್ಯಪಕ ಪ್ರಶ್ನೆ ಪತ್ರಿಕೆ ಸೋರಿಕೆ ಮೊದಲಾದ ಹಗರಣಗಳು ಸಾಲು ಸಾಲಾಗಿ ಮಾಧ್ಯಮಗಳ ಪ್ರೈಮ್ ಟೈಮ್ ಸುದ್ದಿಯಾದವು. ಹಗರಣಗಳ ಸಾಲು ಸಾಲು ಪ್ರಕರಣಗಳು ಬೆಳಕಿಗೆ ಬರುತ್ತಿದ್ದಂತೆ ರಾಜ್ಯದ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ನಿಗ್ರಹ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ವೈಫಲ್ಯಗಳು, ಅವನತಿಯ ಬಗ್ಗೆ ಚರ್ಚೆ ಮುನ್ನೆಲೆಗೆ ಬಂದಿದೆ.
ಲೋಕಾಯುಕ್ತ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಪದಚ್ಯುತಿ
2016 ರವರೆಗೆ, ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ತಡೆ ಕಾಯಿದೆ, 1988 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಕರಣಗಳನ್ನು ತನಿಖೆ ಮಾಡಲು ತನ್ನದೇ ಆದ ಪೊಲೀಸ್ ವಿಭಾಗವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಕರ್ನಾಟಕದ ಪ್ರಧಾನ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ವಿರೋಧಿ ಸಂಸ್ಥೆ ಲೋಕಾಯುಕ್ತವಾಗಿತ್ತು. ಲೋಕಾಯುಕ್ತವು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ನ ನಿವೃತ್ತ ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿಗಳಾದ ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಸಂತೋಷ್ ಹೆಗ್ಡೆ ಮತ್ತು ವೆಂಕಟಾಚಲ ಅವರ ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿದ ಬಳಿಕ ತೀವ್ರವಾಗಿ ಕುಸಿಯಿತು. ಭ್ರಷ್ಟತೆಗಳು ಸಂಸ್ಥೆಯೊಳಗಿಂದಲೇ ಕೇಳಿ ಬರತೊಡಗಿದವು.
ಅದಕ್ಕೂ ಮುನ್ನ, 2011ರಲ್ಲಿ ಹಾಲಿ ಶಾಸಕರೊಬ್ಬರು ತಮ್ಮ ಅಧಿಕೃತ ನಿವಾಸದಲ್ಲಿ ಲಂಚ ಸ್ವೀಕರಿಸುತ್ತಿದ್ದಾಗ ಲೋಕಾಯುಕ್ತರ ಪೊಲೀಸ್ ವಿಭಾಗ ಸಿಕ್ಕಿಬಿದ್ದಿದ್ದರಿಂದ ಸಂಸ್ಥೆಯ ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹತೆ ಹೆಚ್ಚಾಯಿತು. ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಲೋಕಾಯುಕ್ತ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಶಾಸಕನಿಗೆ ಮೂರು ವರ್ಷಗಳ ಕಠಿಣ ಜೈಲು ಶಿಕ್ಷೆಯನ್ನು ವಿಧಿಸಿತು. ಇದಲ್ಲದೆ, ಅದೇ ವರ್ಷ, ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಅಕ್ರಮ ಗಣಿಗಾರಿಕೆ ಕುರಿತು ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಹೆಗ್ಡೆ ಅವರ ವರದಿಯಲ್ಲಿ ಆಗಿನ ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಬಿಎಸ್ ಯಡಿಯೂರಪ್ಪನವರು ರಾಜೀನಾಮೆ ನೀಡಬೇಕಾಯಿತು. ಇದಾದ ನಂತರ ಲೋಕಾಯುಕ್ತ ಪೊಲೀಸರು ತನಿಖೆ ನಡೆಸಿದ ಮತ್ತೊಂದು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ಲೋಕಾಯುಕ್ತ ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಅವರ ವಿರುದ್ಧ ಬಂಧನ ವಾರಂಟ್ ಹೊರಡಿಸಿ ಸುಮಾರು ಒಂದು ತಿಂಗಳ ಕಾಲ ಜೈಲುವಾಸ ಅನುಭವಿಸಿದ್ದರು.
2016 ರಲ್ಲಿ, ಸಿದ್ದರಾಮಯ್ಯ ನೇತೃತ್ವದ ಸರ್ಕಾರವು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ತಡೆ ಕಾಯ್ದೆಯಡಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಕರಣಗಳನ್ನು ತನಿಖೆ ಮಾಡುವ ತನ್ನ ಪೊಲೀಸ್ ವಿಭಾಗದ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹಿಂತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ ಲೋಕಾಯುಕ್ತವನ್ನು ಅವಮಾನಿಸಿತು. ಬದಲಾಗಿ, ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಪೊಲೀಸ್ ಮಹಾನಿರ್ದೇಶಕರ ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿ ಹೊಸದಾಗಿ ರಚಿಸಲಾದ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ವಿರೋಧಿ ಬ್ಯೂರೋ (ACB) ಗೆ ಈ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡಲಾಯಿತು. ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಲೋಕಾಯುಕ್ತರ ಅಧಿಕಾರವು ತನಗೆ ವಹಿಸಲಾದ ಇಲಾಖಾ ವಿಚಾರಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಲು ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕರಿಂದ ಬಂದ ದೂರುಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಿದ ನಂತರ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ವರದಿಗಳನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಲು ಸೀಮಿತವಾಗಿದೆ.
ಎಸಿಬಿ ಕೇವಲ ರಾಜ್ಯ ಪೊಲೀಸರ ಘಟಕವಾಗಿದೆ ಎಂಬುದು ಗಮನಿಸಬೇಕಾದ ಸಂಗತಿ. ಇದು ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಇಲಾಖೆಯ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ನಿಯಂತ್ರಣದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ. ಪ್ರತಿ ಜಿಲ್ಲೆಯಲ್ಲಿಯೂ ಉಪ ಪೊಲೀಸ್ ವರಿಷ್ಠಾಧಿಕಾರಿಗಳ ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿ ಎಸಿಬಿ ಪೊಲೀಸ್ ಠಾಣೆ ಇರುತ್ತದೆ. ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಸಾಮಾನ್ಯ ಪೊಲೀಸ್ ಪಡೆಯ ಸದಸ್ಯರಾಗಿದ್ದು, ಇತರ ಪೊಲೀಸ್ ಠಾಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಘಟಕಗಳಲ್ಲಿ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದ ನಂತರ ಎಸಿಬಿಗೆ ಪೋಸ್ಟ್ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಲೋಕಾಯುಕ್ತದ ಪೊಲೀಸ್ ವಿಭಾಗದಂತೆ, ಎಸಿಬಿ ಸ್ವತಂತ್ರ ಒಂಬುಡ್ಸ್ಮನ್ಗೆ ವರದಿ ಮಾಡುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಲೋಕಾಯುಕ್ತದಂತಹ ಒಂಬುಡ್ಸ್ಮನ್ ನೀಡುವ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಸಹ ಎಸಿಬಿ ಹೊಂದಿರುವುದಿಲ್ಲ. (ಒಂಬುಡ್ಸ್ಮೆನ್ = ಸರ್ಕಾರದ ವಿರುದ್ಧ ಖಾಸಗಿ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ದೂರುಗಳನ್ನು ತನಿಖೆ ಮಾಡುವ ಅಧಿಕಾರಿ )
ರಾಜ್ಯ ಪೊಲೀಸರ ಒಂದು ಘಟಕವು ಪ್ರಧಾನ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ನಿಗ್ರಹ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ನಿರೀಕ್ಷಿಸುವುದು ಅವಾಸ್ತವಿಕವಾಗಿದೆ. ಪೋಸ್ಟಿಂಗ್, ವರ್ಗಾವಣೆ, ಸೇವಾವಧಿ ಇತ್ಯಾದಿಗಳಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪದಿಂದ ಪೊಲೀಸ್ ಇಲಾಖೆ ನಲುಗುತ್ತಿದ್ದು, ಎಸಿಬಿ ಈ ದುಷ್ಪರಿಣಾಮಗಳಿಂದ ಮುಕ್ತವಾಗಿಲ್ಲ. ಸಾಕಷ್ಟು ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ರಾಜಕಾರಣಿಗಳು ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಪ್ರಕರಣಗಳನ್ನು ತನಿಖೆ ಮಾಡಲು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ-ವಿರೋಧಿ ಏಜೆನ್ಸಿಯ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ, ತನಿಖಾ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಲೋಕಾಯುಕ್ತದಂತಹ ಸ್ವತಂತ್ರ ಪ್ರಾಧಿಕಾರದಿಂದ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಬೆಂಬಲದ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. ಮಾಜಿ ಲೋಕಾಯುಕ್ತರಾದ ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿಗಳಾದ ಹೆಗಡೆ ಮತ್ತು ವೆಂಕಟಾಚಲ ಅವರ ಈ ಬೆಂಬಲವೇ ಲೋಕಾಯುಕ್ತ ಪೊಲೀಸರಿಗೆ ಪ್ರಬಲ ಶಾಸಕರು ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರಿಗಳನ್ನು ಹತ್ತಿಕ್ಕಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿತು.
2016 ರಿಂದ, ಎಸಿಬಿ 2,000 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರಕರಣಗಳನ್ನು ದಾಖಲಿಸಿದೆ ಆದರೆ ಆರೋಪಿಗಳಿಗೆ 19 ಪ್ರಕರಣಗಳಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರ ಶಿಕ್ಷೆಯಾಗಿದೆ. ಈ ಪ್ರಕರಣಗಳಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನವು ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳಿಂದ ತೀರ್ಮಾನಿಸದಿದ್ದರೂ, 35 ಪ್ರಕರಣಗಳಲ್ಲಿ ಆರೋಪಿಗಳನ್ನು ಖುಲಾಸೆಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ತಡೆ ಕಾಯ್ದೆಯ ಪ್ರಕಾರ, ಸರ್ಕಾರವು ಕಾನೂನು ಕ್ರಮ ಜರುಗಿಸಲು ಅನುಮತಿ ನೀಡದ ಹೊರತು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಆರೋಪ ಹೊತ್ತಿರುವ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕನ ವಿರುದ್ಧ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಮುಂದುವರಿಯುವಂತಿಲ್ಲ. ನೂರಾರು ಪ್ರಕರಣಗಳಲ್ಲಿ, ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ಇನ್ನೂ ಮಂಜೂರಾತಿ ನೀಡದೆ, ಆ ಮೂಲಕ ವಿಚಾರಣೆಯ ಪ್ರಾರಂಭವನ್ನು ವಿಳಂಬಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ನಿಧಾನಗತಿಯ ತನಿಖೆಗೆ ಎಸಿಬಿಯಲ್ಲಿನ ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಕೊರತೆಯೂ ಕಾರಣ ಎನ್ನಬಹುದು.
ವಿಪರ್ಯಾಸ ಎಂದರೆ ಎಸಿಬಿಯಿಂದ ಪ್ರಕರಣ ದಾಖಲಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಹಲವಾರು ಅಧಿಕಾರಿಗಳನ್ನು ವಜಾ ಮಾಡದ ಕಾರಣ ಅವರು ಆರಾಮವಾಗಿ ತಮ್ಮ ಕರ್ತವ್ಯವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಸುದೀರ್ಘ ವಿಚಾರಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಇಲಾಖಾ ವಿಚಾರಣೆಗಳು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಆರೋಪಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ ಸೇವೆಯಲ್ಲಿ ಮುಂದುವರಿಯಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಭ್ರಷ್ಟ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರ ಮೇಲೆ ಎಸಿಬಿಯ ದಾಳಿಗಳು ಮತ್ತು ಜಾಣ್ಮೆಯಿಂದ ಬಚ್ಚಿಟ್ಟ ಕಳಂಕಿತ ಹಣವನ್ನು ವಸೂಲಿ ಮಾಡುವುದು ಮಾಧ್ಯಮಗಳಿಗೆ ಸುದ್ದಿಯಾದರೂ, ಕ್ರಮದ ವಿಚಾರದಲ್ಲಿ ಆರೋಪಿಗಳೇ ಮೇಲುಗೈ ಸಾಧಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ.
ಕೊಲೆ, ಅತ್ಯಾಚಾರ, ಡಕಾಯಿತಿ ಇತ್ಯಾದಿ ಪ್ರಕರಣಗಳಿಂದ ಹೊರೆಯಾಗಿರುವ ನಿಯಮಿತ ಸೆಷನ್ಸ್ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ಪ್ರಕರಣಗಳನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ವಿಚಾರಣೆಗೆ ಒಳಪಡಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಸುದೀರ್ಘ ವಿಚಾರಣೆಗಳು ಸಾಕ್ಷಿಗಳ ಗುಣಮಟ್ಟದ ಮೇಲೆ ಪ್ರತಿಕೂಲ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ವಿರೋಧಾಭಾಸಗಳು ಮತ್ತು ಲೋಪಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು. ಅದು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಆರೋಪಿಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ.
ಅಗತ್ಯ ಬೇಕಾದ ಮಾರ್ಪಾಡುಗಳು
ಎಸಿಬಿಯನ್ನು ಲೋಕಾಯುಕ್ತದಂತಹ ಸ್ವತಂತ್ರ ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಗೆ ಒಳಪಡಿಸದ ಹೊರತು, ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ವಿರುದ್ಧದ ಹೋರಾಟದಲ್ಲಿ ಅದು ಎಡವುತ್ತಲೇ ಇರುತ್ತದೆ. ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರವನ್ನು ನಿಭಾಯಿಸಲು ಸರ್ಕಾರವು ಗಂಭೀರವಾಗಿದ್ದರೆ, ಎಸಿಬಿಯು ಅಕ್ರಮ ಆಸ್ತಿ ಇತ್ಯಾದಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಸಂಕೀರ್ಣ ಪ್ರಕರಣಗಳ ತನಿಖೆಗೆ ವಿಶೇಷ ತರಬೇತಿ ಪಡೆದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಆರೋಪದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರ ವಿರುದ್ಧ ಕಾನೂನು ಕ್ರಮ ಜರುಗಿಸಲು ಮಂಜೂರಾತಿ ನೀಡುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಸುಗಮಗೊಳಿಸುವುದು ಅಷ್ಟೇ ಮುಖ್ಯ. , ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ದೀರ್ಘಕಾಲದ ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ತಪ್ಪಿಸುವುದು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಲಿದೆ.
ಲೇಖನ: ರಾಹುಲ್ ಮಾಚಯ್ಯ (ದಿ ನ್ಯೂಸ್ ಮಿನಿಟ್)